Tópico 4 Os princípios básicos do mercado de trabalho do país e os riscos do trabalho (riscos de exploração laboral)
O mercado de trabalho é baseado em princípios e regras bem definidas. Com particular interesse para a prestação de trabalho por cidadãos estrangeiros e especialmente por mulheres migrantes de países terceiros, apresentam-se os seguintes aspetos:
- Direito à igualdade no acesso ao emprego e no trabalho;
- Proibição de discriminação;
- Proibição de assédio;
- Igualdade e não discriminação com base no sexo.
O trabalhador ou candidato a emprego tem igualdade de oportunidades e igualdade de tratamento no acesso ao emprego, à formação ou carreira profissional e às condições de trabalho, e especificamente não pode ser beneficiado ou prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever com base na sua ascendência; idade, sexo, orientação sexual, identidade de género, estado civil, situação familiar, situação económica, educação, origem ou condição social, património genético, capacidade de trabalho reduzida, deficiência, doença crónica, nacionalidade, origem étnica ou raça, território de origem, língua, religião, crenças políticas ou ideológicas, e filiação sindical.
É da responsabilidade do Estado assegurar o acesso a estes direitos.
O não cumprimento das obrigações por parte do empregador leva à imposição de multas ao próprio empregador.
O trabalhador ou candidato a emprego prejudicado tem o direito de reclamar uma indemnização pelos danos sofridos.
four person holding each others waist at daytime photo – Free People Image on Unsplash
O empregador não pode praticar qualquer discriminação direta ou indireta em relação a qualquer um dos fatores anteriormente mencionados.
Quando o empregador adotar comportamentos discriminatórios, pagará a respetiva multa ao Estado e terá de compensar o trabalhador pelos danos causados.
A maior vulnerabilidade de alguns trabalhadores, por exemplo trabalhadores migrantes, e em particular mulheres, pode levar a comportamentos de assédio por parte de empregadores e empregados de empresas.
A prática do assédio é expressamente proibida por lei.
A lei define assédio como qualquer prática no emprego ou no acesso ao emprego destinada a perturbar ou embaraçar uma pessoa, a afetar a sua dignidade ou a criar um ambiente hostil, degradante, humilhante ou desestabilizador para ela.
O assédio sexual é definido como qualquer conduta verbal ou física indesejada de natureza sexual destinada a perturbar ou embaraçar uma pessoa, a afetar a sua dignidade ou a criar um ambiente hostil, degradante, humilhante ou ofensivo para a mesma.
O empregador é responsável pelo pagamento de multas elevadas se não agir adequadamente ou se não implementar o código de conduta para eliminar as práticas de assédio.
A vítima tem o direito de exigir uma indemnização ao empregador por danos sofridos e tem o direito de rescindir o contrato de trabalho com justa causa. A lei garante à vítima uma indemnização de 15 a 45 dias de remuneração mensal por cada ano de duração do contrato.
A exclusão ou restrição de acesso de um candidato a emprego ou trabalhador, com base no sexo, a uma determinada atividade ou à formação profissional exigida para o acesso a uma atividade constitui a discriminação com base no sexo.
É proibida a discriminação com base no sexo em anúncios ou ofertas de emprego, na formação profissional, nas condições de trabalho, bem como na remuneração e nas avaliações de desempenho.
A prática da discriminação com base no sexo leva à aplicação de multas elevadas ao empregador.
Os riscos da exploração laboral
Os riscos no trabalho em Portugal estão especialmente ligados a situações de acidentes de trabalho e a doenças profissionais.
De notar que é obrigatório que a entidade patronal subscreva um seguro de acidentes de trabalho para todos os trabalhadores que tenham contratos de trabalho, bem como comunicar, na data do contrato, a respetiva política.
Quanto aos trabalhadores por conta própria, devem subscrever um seguro de acidentes pessoais para prevenir o risco de acidente.
O seguro de acidentes no local de trabalho é obrigatório. O empregador é responsável pessoalmente ou a empresa com os seus bens, quando não são seus proprietários ou quando não cobrem todos os eventos ou todas as remunerações auferidas. Existe um regime especial para a reparação de acidentes de trabalho e doenças profissionais.
No que diz respeito à eliminação dos riscos que podem conduzir a doenças profissionais, a lei implementa a obrigação de consultas médicas profissionais.
Se o trabalhador sofrer um acidente de trabalho, o acidente deve ser comunicado ao Ministério Público, que se encarrega do processo judicial.
Quando o acidente resulta em morte, a Autoridade para as Condições de Trabalho também acompanha o processo.
O Sistema de Indemnização por Acidentes de trabalho e Doenças Profissionais baseia-se essencialmente no pagamento de indemnizações aos trabalhadores feridos.
Os migrantes têm tendência a ocupar posições denominadas “Three Ds” porque são “sujos, perigosos e difíceis”(dirty, dangerous and difficult).
Segundo Ramos & Patrício (2015), o Gabinete de Estratégia e Planeamento do Ministério do Trabalho e Solidariedade Social de Portugal (GEP/MTSS) registou em 2008 que cerca de 19,6% dos acidentes de trabalho identificados ocorreram na construção civil. Os trabalhadores estrangeiros têm uma taxa de acidentes mais elevada neste sector, o que corresponde a 25,8%.
- condições salariais menos favoráveis;
- horas de trabalho e fins de semana de trabalho e menos férias ou licença por doença;
- condições de trabalho mais difíceis: empregos mais monótonos, exigentes e perigosos, nomeadamente com atividades mais expostas a produtos químicos ou substâncias perigosas;
- maior facilidade de aceitação de empregos abaixo das suas qualificações;
- horários menos atrativos.
- por medo do desemprego;
- por desinformação em relação às condições de segurança e aos direitos de proteção laboral;
- por dificuldades linguísticas e culturais.
Por exemplo, no trabalho doméstico, as mulheres migrantes são afetadas por problemas de exposição a riscos ambientais, ergonómicos e de saúde associados ao trabalho desgastante que leva a dores musculares frequentes. Para além disso, também passam por problemas psicossociais.
- empregadores domésticos;
- diferentes traficantes/ contrabandistas;
- outros membros da indústria da migração.
Segundo Góis (2019), a maioria dos casos de exploração portuguesa está associada à exploração laboral. Os trabalhadores do sector agrícola são os mais expostos.
