Tópico 2 Como implementar, enquanto ator local, campanhas de comunicação bem-sucedidas para uma narrativa positiva da migração: exemplo do projeto CLARINET

Uma introdução útil ao Projeto CLARINET e aos seus objetivos

CLARINET – Comunicação das Autoridades Locais para a Integração nas Cidades Europeias (número do projeto: 821562) é um projeto financiado pelo Fundo para o Asilo, a Migração e a Integração (FAMI) da EU. O objetivo do CLARINET é educar os cidadãos da UE sobre o valor que os imigrantes trazem para às suas sociedades. Além disso, o projeto visa:

  • Capacitar as autoridades locais para que possam implementar campanhas de comunicação pública baseadas em evidências sobre migração e integração, cujo sucesso é reforçado através de formação e apoio no local de trabalho.
  • Identificar e promover das boas práticas das autoridades locais relativas às campanhas de comunicação pública sobre migração e integração a nível da EU.
  • Criação de um prémio intitulado “Prémio Europeu para as Campanhas de Comunicação Pública das Autoridades Locais sobre Migração e Integração“;
  • Entrega de um Kit de Narração de História Positiva para as Autoridades Locais sobre Migração e Integração;
  • Implementação de 8 programas de formação para as Autoridades Locais, considerando como falar sobre migração e integração nas suas comunidade;
  • Estabelecimento de 8 residências para artistas dos territórios participantes;
  • Elaboração e divulgação de 8 campanhas de comunicação sobre migração que foram levadas a cabo pelas Autoridades Locais envolvidas.

O projeto CLARINET foi liderado pela Câmara Municipal de Lampedusa e Linosa (Itália), tendo sido criada uma parceria de múltiplos intervenientes para a sua gestão, nomeadamente:

  • 8 Autoridades Locais (no total) localizadas em regiões fronteiriças;
  • 9 Organizações da Sociedade Civil, sediadas em 8 países diferentes da EU;
  • 2 Redes Internacionais

Poderá encontrar mais informações sobre a parceria em: https://www.clarinetproject.eu/en/home-page-en/#partner

  • O Prémio Europeu para as Campanhas de Comunicação Pública das Autoridades Locais sobre Migração e Integração foi promovido pelo projeto CLARINET em 2019.
  • O objetivo era a divulgação e o reconhecimento de campanhas e atividades de comunicação bem-sucedidas e impactantes realizadas por/ ou em nome das autoridades locais que demonstrassem como a migração na Europa pode beneficiar as suas sociedades.
  • Ao candidatarem-se ao Prémio, os candidatos eram obrigados a escolher apenas uma categoria. As campanhas transversais que utilizaram múltiplos canais tinham de se candidatar apenas a uma categoria.
  • O Prémio CLARINET tem sido uma fonte de ideias, reunindo 53 campanhas de comunicação elegíveis lideradas por, ou em nome das, autoridades públicas que oferecem uma narrativa positiva da migração.

Este prémio foi dividido em três categorias:

  • Web e Social Media: campanhas e atividades de comunicação realizadas principalmente através de canais online, como websites, Facebook, YouTube, Twitter e Instagram, entre outros.
  • Eventos públicos: campanhas e iniciativas de comunicação realizadas principalmente através de exposições, workshops, manifestações artísticas ou desportivas.
  • Media Tradicionais: campanhas e atividades de comunicação realizadas principalmente através da televisão, rádio, imprensa escrita e cartazes publicitários.

Vídeo:

O Kit de Narração de História Positiva sobre a Migração para as Autoridades Locais leva os leitores a uma visita às campanhas de comunicação das autoridades locais, muitas das quais são altamente inovadoras e inspiradoras. O objetivo é recolher as melhores práticas, conselhos úteis e exemplos concretos para as administrações públicas utilizarem no lançamento das suas próprias campanhas.

Este Kit centra-se em campanhas de comunicação pública e destina-se principalmente às autoridades locais. No entanto, muitas das campanhas dos Prémios CLARINET foram dirigidas principalmente por organizações privadas em colaboração com municípios ou autoridades locais, ou em seu nome.

Relativamente à migração, as autoridades locais têm mais peso quando falam aos cidadãos e estão melhor posicionadas para transmitir uma mensagem ao público do que as associações da sociedade civil.

Contudo, muitas autoridades locais não dispõem dos recursos necessários para empreender um processo difícil, tal como campanhas de comunicação complexas. A colaboração entre as autoridades locais e a sociedade civil tem sido considerada uma estratégia de sucesso no desenvolvimento e implementação de campanhas inovadoras de comunicação pública capazes de chegar aos cidadãos, em muitos casos.

O cerne do Kit é a secção Como Executar uma Campanha, que está dividida em quatro secções principais, as quais permitem uma ampla exploração das características mais interessantes de campanhas de comunicação sobre migrações bem-sucedidas.

Foram inicialmente analisados alguns Princípios Gerais, que são elementos comuns a todas as campanhas e que são relevantes, independentemente da plataforma de comunicação na qual a campanha é desenvolvida.

Em seguida, cada categoria do Prémio CLARINET foi estudada individualmente para determinar algumas especificidades que devem ser consideradas no desenvolvimento de campanhas para a web, redes sociais, plataformas de meios de comunicação tradicionais e eventos públicos.

Cada uma destas secções inclui referências a outros projetos e ferramentas, dicas práticas e links para campanhas submetidas ao Prémio CLARINET que fornecem exemplos de êxito e podem inspirá-lo ao criar a sua própria campanha.

Princípios Gerais;

Para além do canal primário escolhido, há vários elementos comuns que são necessários para uma campanha de comunicação bem-sucedida e altamente impactante. Alguns são fundamentais, enquanto outros são apenas sugestões que podem ser seguidas ou ignoradas, dependendo das circunstâncias. Os diferentes elementos podem ser combinados, mas nem todos devem ser incluídos:

  • Humor: O humor não deve ser pensado como uma brincadeira, mas sim como uma técnica de contar histórias. A utilização do humor numa campanha de comunicação sobre migração é um caminho difícil de percorrer, porque pode ser entendido como inadequado e insensível. No entanto, o humor pode ser tanto uma escolha corajosa como uma estratégia vitoriosa para chegar a um público mais vasto.
  • Migrantes como Cidadãos: As campanhas de comunicação devem trabalhar para transmitir uma mensagem de forma direta, realçando que os migrantes são novos membros da sociedade de acolhimento, demonstrando aos cidadãos nativos a importância de adotar uma perspetiva de longo prazo, com o objetivo de melhorar a sua inclusão e, assim, fazer uma diferença positiva para a sociedade.
  • Storytelling: Contar histórias implica criar alternativas ou contra narrativas face às dominantes. Uma contra narrativa tem tipicamente um enquadramento de curto-prazo e destina-se a responder diretamente a um discurso específico, salientando as suas inconsistências e deslegitimando-o; por outro lado, uma narração alternativa não se limita a desconstruir um discurso, mas constrói uma representação completamente nova do mundo, fornecendo chaves alternativas para a interpretação de um fenómeno com resultados a longo prazo.
  • Migrantes como Protagonistas: As campanhas que não se focam “na autorrepresentação [dos migrantes], mas sim na ideia que temos deles, acabam por repetir uma imagem estereotipada e prejudicial à diversidade cultural”. Por esta razão, uma campanha eficaz sobre migração deve envolver os protagonistas, os próprios migrantes. Este processo pode ser alcançado através de várias atividades, tais como focus groups, oficinas, convites à apresentação de ideias e participação online através das redes sociais.
  • Arte: A arte pode servir dois objetivos: a) É uma excelente forma de envolver os migrantes em atividades importantes, enquanto também prepara a sua campanha; b) É um dos meios mais eficazes de despertar as emoções do seu público, o que ajuda na descoberta de um terreno comum entre os migrantes e a sociedade de acolhimento.

É provável que as plataformas web e as redes socias desempenhem um papel mais importante nas campanhas de comunicação. A publicação gratuita de conteúdos pode ser feita, por exemplo, numa página do Facebook, numa conta do Twitter ou num perfil Instagram. Todavia, requer um maior esforço para atrair uma audiência mais vasta e criar uma campanha de sucesso.

As redes sociais têm conseguido estar no topo de qualquer outro canal. No entanto, o desenvolvimento de uma campanha os meios tradicionais pode oferecer vantagens que não devem ser negligenciadas. Os Media Tradicionais, por exemplo, podem permitir alcançar um grupo maior e mais diversificado de pessoas, devido à audiência já estabelecida de um canal de televisão ou rádio.

Existe uma vasta gama de campanhas desenvolvidas através de eventos públicos, bem como numerosas oportunidades para campanhas inovadoras e de êxito.

Residências Artísticas de CLARINET

Campanhas locais de comunicação com fins específicos

O principal objetivo e mensagem da campanha de comunicação era mostrar os migrantes como protagonistas, como pessoas que são mais do que simples estatísticas. A campanha de comunicação tomou a forma de um evento no Município de Agios Athanasios, com o objetivo de promover produtos artísticos, através de uma exposição de arte.

A inauguração de uma instalação por vídeo foi o foco da campanha de comunicação em Traiskirchen. Esta cabana tradicional numa vinha perto do campo de refugiados foi reconstruída inteiramente por pedreiros afegãos, em Setembro de 2018. Desde então, tem servido como um espaço de eventos para os talentos globais mostrarem e melhorarem os seus talentos.

O principal objetivo da campanha “Different Together” (Razlini skupaj) era mostrar que o Município de Črnomelj e a região de Bela Krajina já acolheram um grande número de migrantes nesta região. A campanha consistiu em vários eventos isolados, bem como num evento final no qual as atividades da campanha foram apresentadas.

A campanha em Constanta, na Roménia, visou aumentar a consciência, o conhecimento e a compreensão entre nativos e imigrantes, bem como fomentar um renovado sentimento de confiança e de pertença. A campanha centrou-se nas experiências, nas histórias e nas perceções dos migrantes e locais, bem como na coabitação de migrantes e residentes, com o objetivo de promover a contribuição positiva dos migrantes para a comunidade de acolhimento, respetivamente no Município de Constanta e na região de Dobrogea.

A campanha enfatizou a união e a diversidade. As pessoas que vivem na fronteira sul da Hungria sempre tiveram uma relação especial com as fronteiras. Como tributo às vítimas da migração, foi também filmada uma entrevista com os habitantes locais sobre as suas experiências com a imigração e os fluxos de refugiados.

O objetivo principal da campanha de comunicação do Clarinet em Burgas foi estabelecer uma norma de comunicação unificada para os funcionários públicos ao discutir a migração e integrar os migrantes na comunidade de Burgas. Embora seja referida como uma campanha, as atividades de comunicação integrada serviram um propósito diferente: ajudaram a criar uma nova narrativa sobre a migração e o impacto positivo que os migrantes tiveram na cultura local.

A campanha visava aumentar a sensibilização, conhecimento e compreensão de todos os aspetos da migração e das razões para tal. Aceitação e variedade A longa história de circulação de pessoas que vivem perto do Mar Mediterrâneo foi destacada. Simultaneamente, foi discutida a questão da insularidade e do isolamento que esta causa.

O objetivo da Campanha de Comunicação CLARINET “Isola di Pace” em Lampedusa tem sido colocar o conceito de Paz no centro da vida da Ilha, começando pelo apoio ao povo ucraniano e a todos os seres humanos que sofrem as consequências de guerras mais próximas e distantes, até às interações pacíficas no seio da comunidade local, independentemente das origens geográficas, culturais e religiosas do povo.

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